浅析商事代理制度的完善

   随着市场经济的快速发展,社会分工愈加详细,商事代理现象大量存在,并不断更新发展。笔者应用了历史分析和比较阐述的方法进行了研究,探讨了我国商事立法中关于商事代理制度的不足和完善措施。
关键词商事代理;民事代理;行纪;完善
一、商事代理的概念及特征
(一)商事代理的概念
商事代理,通常是指代理商在代理权限内以委托人的名义为委托人买卖商品或提供服务,并从中获取报酬的经营活动。1各国商事法中,一般将商 事代理分为两类,包括通过职员形成的代理和通过代理商形成的代理。笔者认为,通过职员形成代理的代理人属于商事辅助人,应受雇佣关系调整,德、日、法也在 其商法典中修改了相关方面的内容。故本文所指商事代理,仅指代理商所为之商事代理。
(二)商事代理的特征
1.商事代理主体商事代理人应具有商能力。商事代理与一般自然人不同,是一种特殊的商人范畴,以商事代理为职业,还需具备一定的营业能力。
2.商事代理以被代理人明确委托为代理权的来源。基于本人的意思表示,由本人向代理商授权,商事代理行为才能形成。代理商代理本人实施的行为的效力直接归属于本人。
3.商事代理的代理人具有营利性。代理商受本人的委托而产生代理关系,为代理行为,本人须向代理人支付报酬。因为代理商职业决定了代理商的行为必须具有营业性,也正是因为具有营业性,才能保证代理商为本人的事情而全力以赴,实现利益的最大化。
4.商事代理无需显名。代理商以被代理人的名义实施行为,代理效果直接归属于本人,但是当商事代理人以自己的名义实施行为时,为隐名代理,第三人无法判断,此时行为所生效力不归属于本人,而直接归属于商事代理人。
5.商事代理的效果直接归属于被代理人。代理商所为之行为,因其并未显名,所以所生效果直接归属于本人,代理商只是代为从事营业活动。
二、商事代理和相关概念的对比
(一)商事代理和民事代理的对比
1.产生的依据不同。商事代理只能基于本人的委托而产生,而民事代理则可以基于法定代理、指定代理和委托代理而产生。
2.代理人求资格不同。商事代理中的代理人是专门的代理商,学者认为组成形式为企业。2商事代理的主体需具备一定专业知识和职业技能,并在批准的营业范围内从事商事代理。民事代理对代理人的主体资格没有求,既可以是自然人,也可以是法人。
3.代理的依据不同。在民商分立国家,商事代理主依据商法典和各商事特别法;在民商合一国家,商事代理主依有关商事规定而成。民事代理无论是在民商分立国家还是民商合一国家均依民法典和民事特别法而成立。
4.对报酬的约定不同。商事代理形成的原因之一即为代理商希望通过代理行为获取报酬,因而商事代理具有有偿性。民事代理中,基于身份所生的法定代理无需支付报酬。指定代理也无需支付报酬。甚至在委托代理中,也有可能不支付报酬。
5.代理的效力不同。商事代理是民事代理发展而来,然而其具有商事活动中自身的特点,如营利性等,是故商事代理作为特别的规则优于民事代理而适用。
6.对复代理的求不同。复代理是指代理人为了被代理人的利益,将其所享有的代理权部分或全部转给他人。商事代理中,只本人于代理人没有特 别的约定,代理人可以自由的将代理权转委托给他人。而民事代理中,代理人必须是为了本人的利益且需经过本人的同意才能进行转委托。
7.对代理权的限制不同。商事代理中,本人授权给代理人,而代理人往往通过自己的专业知识和技能独立进行商事行为,对代理权的限制较少。民事 代理中,法定代理和指定代理只需代理人为本人的利益即可,但是在委托代理中,对本人意志的体现更为突出,对代理权的限制较多。
(二)商事代理和商事行纪的对比
商事行纪是指商人以自己的名义为委托人购买或销售货物、有价证券,进而获取报酬,并以此作为职业性经营的行为。3
1.对显名的求不同。商事代理求代理人以被代理人的名义从事代理行为,不求代理商显名。商事行纪中行纪人以自己的名义与第三人进行交易,可以不显示出被代理人的名义,第三人与行纪人所成之交易是基于对行纪人的信任。
2.效果的归属不同。商事代理中代理商以被代理人的名义所为之行为,效果直接归属于本人即被代理人。商事行纪中行纪人以自己的名义所达成的交易,效果归属于行纪人,而非本人。
3.对主体的求不同。我国《经纪人管理办法》第十三条规定,符合本办法第八条、第九条、第十一条、第十二条规定条件的经纪人事务所、经纪公 司、个体经纪人和兼营经纪业务的经济组织,应当向所在地工商行政管理机关申请登记注册或者变更登记。”即我国求行纪营业必须将行纪内容作为主营业内容 的商主体。在我国,行纪人本身并非商主体,只有所依托的企业才属于商主体,因此行纪人不能成为行纪商。4但是,商事代理中,代理人即为商主体,可以成 为代理商。
4.损害赔偿责任的归属不同。在商事代理中,代理人不履行义务受到损害,第三人可选择向被代理人求偿。第三人不履行义务使本人遭受损失的,本 人可求第三人进行损害赔偿。在商事行纪中,行纪人的过错造成第三人的损失,损害赔偿责任由行纪人承担。第三人不履行义务造成本人受损的,损害赔偿责任由 行纪人承担。
三、我国商事代理制度的现状及完善
(一)立法现状
我国古代并无商事代理制度,现行商事代理制度主依照大陆法系国家所建立。这主是因为我国现行民商事法律多受德、法、日等大陆法系国家影响,在立法中也参照了一些大陆法系国家和地区的规定,故我国目前关于商事代理制度的规定近似于大陆法系。
1.立法格局
  我国目前并没有关于商事代理的专门规定,也并没有区分商事代理和民事代理,而是统称代理,关于代理的规定分散于《民法通则》、《合同法》、《拍卖法》等法律中。
2.我国现行商事代理制度存在的问题
⑴没有区分民事代理和商事代理
由于我国没有明确规定商事代理,所以目前关于商事代理的法律关系等还存在较多问题。没有明确区分民事代理和商事代理,在商事代理的法律关系 中,只能适用民事代理的一般规定。正如笔者前文所分析,民事代理和商事代理具有很大的差异性,特别是商事代理是市场经济下商事交易活动的重一部分,单纯 的适用民事代理已经难以解决现实中的许多问题。
⑵代理制度法律规定的过于松散
我国并没有对商事代理制度专门的规定,而是散见于《民法通则》、《合同法》等法律中。《民法通则》是我国代理制度的基本法律,由于我国《民法 通则》颁布时间较早,对市场的发展认识不够,其规定已经不能满足经济社会发展的需,因而在《合同法》中,我国也对代理制度进行了部分规定。
但是,这两部法律对于代理制度的规定既有重叠,又有缺失。例如,《民法通则》第六十六条和《合同法》第四十八条均规定了无权代理,《民法通则》六十六条与《合同法》第四十九条均规定了表见代理。但是,对于代理人的主体资格、代理行为求偿权,等问题都没有进行规定。
⑶代理人的地位不明确
由于我国并未区分民事代理和商事代理,是故对于代理人的地位,仅有对于民事代理中代理人的规定。笔者在上文中已经强调,商事代理和民事代理对 代理权的限制不同,体现的代理人的意志也不同。商事代理中代理人的意志得到了更为强的体现,但是,我国目前的立法难以看出这种规范。
⑷对代理人保护的过少
我国在代理关系的立法中,主保护的是被代理人和第三人的利益。在商事代理中,代理商也是追求营利的法人。然而在我国的立法中,难以看到对代 理商的保护。在商事特别法中,反而对代理商的营利行为进行了限制,诸如营利不能超过一定的比例等。这是不利于商事代理制度的发展的。市场经济的发展必定会 使得商事代理现象大量存在,并不断复杂,对代理商营业行为的限制是无利与此的。
(二)商事代理制度立法的完善
1.建立商事通则,区分民事代理和商事代理
目前我国之所以没有区分商事代理和民事代理的一个原因就是没有商事一般法,因而很多商法中一般性的规则都没有建立。制定一部专门的商事代理方面的立法实属不必,但是对于商事代理一般规定可以再商事通则中予以建立。
商法通则建立后,将商事代理中区别于民事代理制度的特别规定,而《民法通则》中的代理制度则适用于民事代理,这样就实质地区分了商事代理和民事代理制度。
2.在商法通则中规定商事代理的总纲性规定
我国目前的商事代理制度散见于各种不同的法律中,建立商法通则后,对于商事代理的一般性制度在通则中予以规定,而对于票据中的代理,保险中的代理等特别的商事代理制度,可以再各商事单行法中具体规定。
3.明确代理商的代理地位
代理商不同于一般的民事代理人,其主体为法人,其代理行为也是一种法人的营业应为,目的在帮助被代理人获得利润的同时实现自己利益的最大化。 正是因为求商事代理的主体有相关的专业知识和技能,因此代理商的行为有更大的自由性。区分商事代理和民事代理的不同之处,正是规定商事代理中代理 商有根据自己意志而进行商业行为,只其行为的目的是为了被代理人的利益,在一定程度上可脱离被代理人的意志。
4.保护代理商的营利性
代理商从事商事代理活动的主目的是为了追求自身的利益,但是我国由于传统观念更多的保护了被代理人的利益,这显然对代理商的积极从事商事代 理行为有不利影响。代理商也是受商法调整的对象,理应受到商法的保护,特别是其作为商人的营利性。例如德国商法典专门作出佣金请求权的规定。5我国应 该鼓励商事代理行为的发生,并通过规定保护代理商的权利,而非限制,应当允许当事人通过意思自治对于代理商的报酬做出约定。
四、结语
在当今社会,代理已经成为必不可少的一项服务。商事代理在商事交易活动中,地位也不可小觑。我国对于商事代理制度规定的缺失和不足,也在一定 程度上阻碍了我国商事代理制度的发展。对于此,笔者并不主张片面的设立专门的商事代理立法,而是希望通过建立商事通则,对于商事代理中的一般性规则予以规 定。而在各商事单行法中,分别对特殊的商事代理行为进行规定。
参考文献
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5赵红英.德国的商亨法律制度M.人民司法,2004,(8)56-62.
作者简介王斯滢,女,华东政法大学经济法学院2010级法学专业本科在读,研究方向经济法。

  

论我国中小型企业管理制度建设

   企业发展必须有良好的外部环境,但任何外部环境的改善都不能取代企业内部管理。企业内部管理之义在于内部管理的制度化,“没有规矩,不成方圆”,企业 的发展离不开管理制度。企业管理制度是企业正常运行的保障,在企业运行过程中需依据科学完整的管理制度,在制定决策的时候也需相应的管理制度予以支 持,制定科学的、完整的、可行的制度,并依照这种制度进行有效的企业管理,确保企业在运行过程中有法可依、有章可循。
关键词 中小企业 管理制度 制度建设
一、中小企业管理制度的局限性
1、中小企业管理制度落后
改革开放已经30多年了,但是国内的很多中小企业还存在相当比例的无制度或者制度落后的问题。据不完全统计,中小企业在发展过程中遇到的发展 瓶颈,除了产品周期、技术因素等外,还有一个普遍制约的因素,那就是规章制度建设的缺失或者落后,未能跟上时代的步伐,成为发展中的障碍,这就是我们常说 的短板(木桶原理)。“没有规矩,不成方圆”,企业的发展离不开管理制度。一套适用的企业管理制度,完全可以让企业管理事半而功倍,有章可循,在一定程度 上辅助企业快速发展,预防和控制企业的法律风险。
2、中小企业管理制度不完整
随着企业的发展,很多企业管理制度需即时修改完善增加,而在众多的中小企业中存在这种制度跟不上发展的步伐,更有甚者是制度缺失,主表现 在企业出现了一些问题时没有相应的管理制度去指导和解决,其次表现在制度内容有漏洞,会造成企业“法律”空白,最后表现在制度的体系缺失,有企业管理制 度,但是没有监督和考核制度。
3、中小企业有管理制度无执行
首先表现在制度摆在那里,但需根据领导的态度来决定执行与否。这类制度本身质量不存在问题。人们会站在自己的角度假定领导的好恶,并且用实践去小心求证。结果发现这样的制度执行到后来,大家办事都不依制度而依“惯例”。制度执行缺乏原动力,如无根之草,没有生命力。
其次表现在制度摆在那里,执行按一定的规律。这种制度基本上也没什么质量问题,主是执行人的问题,谁被制度制裁了的叫做“撞枪眼上了”。这 种制度在执行时常常表现出时间上分布的规律性,比如一段时间抓考勤、一段时间抓企业文化等等。这种制度的执行力不足,既有领导的问题,也有员工的问题。这 类制度同样没有生命力。
最后表现在制度摆在那里,但人们视而不见,并不一定按制度办事。这种制度存在以下可能性,一是人们知晓制度的内容,但是制度的规定不如经验更 有效。二是制度的规定显然比经验有效,但就是过于理论,执行起来难度过大。三是制度再常见不过,制度编写目的看似清楚,但到了关键流程环节总是模糊化,比 如关键时刻出现“据有关规定办理”等简单的词句。
4、中小企业管理制度科学性低
企业规章制度的制定是一项专业性较强的工作,既结合企业实际情况,又考虑法律法规的相关规定。很多中小企业缺乏相应的专业人才,制定的制 度没有系统性和科学性,管理制度虽然是以一个个文件单体的形式存在,但是从企业整体角度来看,管理制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以 划分为管理制度管理体系和管理制度内容体系两大部分,二者相辅相成,缺一不可,共同构成企业管理制度体系。其中,管理制度内容体系是制度建设的本体系统, 管理制度管理体系是制度建设的保障系统。所以,管理制度建设首先从体系入手,一方面强化管理体系,另一方面优化内容体系。
二、中小企业管理制度建设的原则
1、遵守国家法律法规
《劳动法》明确规定“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应承担赔 偿责任。”因此,一切违背《劳动法》确立的基本原则的内容都是无效的。此外,违背劳动法律、法规和规章以及其他法律的内容,也都是无效的。《企业职工奖惩 条例》规定“企业实行奖惩制度,必须把思想政治工作同经济手段结合起来”、“对违反纪律的职工坚持以思想教育为主,惩罚为辅的原则”。因此,企业劳动 规章制度的制定也贯彻“以思想教育为主、惩罚为辅的原则”。企业管理制度的制定,不能超越法律、法规规定的范围,只能在规定的范围内,结合企业实际情 况,将其具体化,使其具有可操作性。
2、坚持实用和民主的原则
企业管理制度一定结合企业的实际情况,简单实用,否则制度就没有生命力;同时企业管理制度一定征求企业员工的意见,让员工了解国家的有关法律、法规,发动职工认真学习讨论,使得制度的产生于执行具有民主性,这有利于制度的制定、执行以及员工对制度的自觉遵守。
3、符合前瞻性原则
企业管理制度的制定既满足企业现阶段的需也考虑企业的未来,不能目光短浅,还考虑到国家的法律、法规都在不断出台或调整,对于国家新 出台或调整了的法律、法规,企业及时对照学习,发现本企业管理制度有与之不相适应的条款,及时修订。同时,企业在修改管理制度时,也充分发扬民主, 使企业的管理制度更切合企业的实际,具有可操作性。
4、满足系统性和科学性原则
根据企业的现状,管理制度涵盖企业的方方面面,形成一部完整的制度体系,在制度体系下分为监督体系、考核体系、管理体系三个分支,三者 紧密联系,互相制约,避免顾此失彼,各种体系之间既有相关性又有制衡性,进而保证企业稳步平衡向前发展;管理制度符合现代科学的管理理念,吸收先进 的管理思想融入到企业管理制度中,让制度有根可循。
三、中小企业管理制度建设的方向
1、加强企业管理理论的研究
从19世纪末到20世纪初,欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论,20世纪20年代以后出现了行为科学。二战以来,管理理论得到了丰 富和发展,并形成了众多的学派。科学管理理论发展到今天已经相对比较成熟,这些管理理论的发展为企业科学化管理提供了非常好的理论,企业加强企业管理理 论的研究,为企业科学化管理提供坚实的基础。
  2、进一步完善企业管理体系
企业在不同的阶段需不同的管理制度、不同的管理体系,首先明确企业现在处在生命周期的哪个阶段,然后采取相应的措施。企业生命周期的不同阶段会有不同的挑战。
在企业内部管理方面,一般会经历如下五个阶段建立初期“救火”,出现什么问题解决什么问题;发展中“规范化”,完善与管理相关的各种制 度,并培训实施;发展高阶“理性化”,企业已能按照既有制度及流程自行运作;发展成熟阶段“文化化”,企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中, 并为公司的长期战略共同努力;发展自由阶段“人性化”,企业超越理性的约束,更加注重“人性化”的管理。
根据企业的发展阶段为自己的企业科学地构建一个管理体系,这个管理体系可以帮企业在方方面面实现科学化、制度化,让企业良好运作。规章制度与 企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程,这就需对规章制度进行管理。对规章制度的管理需进行系统的思考。从系统论角度来看, 一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境;而企业发展战略、企业文化、管理控 制模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。
企业制度建设是各企业的基础管理工作之一,涉及公司各个部门和各层管理人员。因此,在宏观层面做好规章制度的规划工作,规章制度的规划工作 是公司层面的涉及全局性的一项工作,需有专门的部门进行统筹规划。而规划工作则满足公司发展战略的求,兼顾企业现在和未来发展的需,通过有系统的 规划,推动企业整体规章制度的建设。
职能部门在规章制度的中观管理方面发挥重作用,一个职能部门为行使职能管理,往往需制定一系列各种关联的规章制度集合。这些部门需定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订,不断完善其管理职能。因此,在中观管理层面,需积极发挥职能部门的积极性。
在制度的微观管理层面,涉及到对具体一个制度的生命周期管理。制度的生命周期经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订完善等阶段。制度生命周期管理就是对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理,并实现制度生命的更新或延续。
3、完善规章制度内容体系
制度管理体系与内容体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面,每个层面的侧重点有所不同,但是各层面之间又有着内在的必然联系。对 于内容体系的宏观层面,主考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管理控制模式相匹配。不同发展战略和管理控制模式,意味着公司管理模式和管理重点 是不同的,必然会体现在不一样的管理职能上,并最终落实的规章制度里面。例如对于战略管理型的管理控制模式,集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和 投资等方面,制度建设必须与管理重点相匹配,才能有效保障战略目标的实现。
对于内容体系的中观层面,主考虑构建支持企业各项职能管理的全套制度,并进行有效分类。对于某一项职能,需建立相互联系、密切配合的若干 制度组成一个完整的、系统的制度集合,即制度树。因此,中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度树体系,力求做到不遗漏、不重叠。若干项职 能制度集合组合在一起,就形成横向分类、纵向分级的制度内容体系架构。
对于内容体系的微观层面,主是指构成制度内容体系的基本单位——单体规章制度。单体规章制度内容建设主从两个方向入手,一是从形式上对规 章制度进行规范;二是从内容上对规章制度进行优化,使之更具有合理性和可执行性。形式可以从格式规范、结构清晰、文字准确等方面进行优化;内容可以从权责 明确、内容完整、流程合理等方面进行优化。
参考文献
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浅析五四精神的现实性

   伴随着社会主义现代化建设的浪潮,五四运动已过去将近一个世纪,回顾那段峥嵘岁月,国人无不为之而感动。与市场经济共成长的我们,虽未亲身经历过那次运动,但从一册册国史、党史、近代史中我们都会深深的感受到其中的意义。二十世纪的中国是个改天换日的世纪,而这期间的五四运动,则成了一个永恒的历史界点,伟大领袖毛泽东说“五四运动以后二十年的进步,不但赛过了以前的八十年,简直赛过了以前的几千年。”①旧民主主义革命在这里结束,新民主主义革命在这里开始。自此,中华民族的伟大复兴也就此驶向了历史的航道。 
  无论是国史、党史还是近代史,五四运动永远是一个绕不过的事件,而其中所体现的五四精神更成了中华民族记忆中一个永恒的符号。五四运动虽然属于资产阶级民主主义性质的启蒙运动,但从思想革命是政治革命前提性工作这一意义上说,五四思想的启蒙意义绝不限于当时。 
  辛亥革命没能完成反帝反封建的任务,在北洋政府的高压统治和帝国列强的大肆侵略下,以青年学生为先锋,以工人为主力的无产阶级登上了历史舞台,作为一次彻底的不妥协的反帝反封建运动,五四运动所体现的价值是无法用文字衡量的。之后,马克思主义进一步在中国传播并成为思想主流,在新民主主义革命乃至社会主义革命和建设的过程中,五四精神仍然不被淡忘,因为五四运动的出现直接暗示了、导致了当时中国的历史走向。无数的知识分子不惜牺牲生命,为了民族利益、国家主权走上大街,也许这就是五四精神一再被人们追忆的原因。 
  五四精神更多的在我们青年身上体现的是一种敢闯敢拼的激情,是一种对国家、对民族的爱与信念。回顾历史,我们可以发现,五四精神在各个时期的中国青年身上是有不同的体现的,作为最积极、最具活力的团体,他们总是冲在社会发展的风头浪尖之上。2008年,当得知奥运火炬在法国传递受阻之后,中国青年学生再次涌上了街头,开始了以抵制家乐福商场为代表的爱国运动。因为我们早已知道,我们的命运与国家的命运同生共济,中国人听命于的时代早在20世纪就已经一去不返了。之后的汶川精神、雅安精神、以及2010年9月18日的反日大游行无不是五四精神在新时期的体现,五四精神一直伴随着我们的成长。 
  中国近代史发展到后来表明,救亡成为当时压倒一切的主题,五四时期也不例外。当时,无数的仁人志士为了理想、为了追求、为了他们热爱的土地,他们离开了深爱的妻子、儿女,离开了年迈的父母,他们牺牲了自己年轻的生命,但他们永远与他们的理想在一起了,现在这个理想已经实现了,他们的精神也将与这片土地融为一体。如今,我们求学、工作、生活于安定的社会环境,享受国家富足带来的福祉,但我们必须时刻警惕、时刻思考,不断用知识充实自己,因为我们的平静生活不是平白无故降临的,是以五四时期为标志的新民主主义革命过程中多少先烈用生命换来的。 
  “一个国家的进步,刻印着青年的足迹;一个民族的未来,寄望于青春的力量。”②毛主席曾经说“世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的。”青年什么样,以后的中国就会什么样。五四精神不是一个口号,它是实实在在存在于这片土地之上的,蛟龙号潜航员唐嘉陵、硕士生陈晨、潜艇艇长华明等新世纪的青年无不是五四精神的践行者,他们举着“爱国、进步、民主、科学”的精神火炬,为着伟大复兴的中国梦奉献着自己的青春。 
  习主席告诫青年说“中国梦是我们的,更是你们青年一代的,中华民族的伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”我们会发现,习主席提出的中国梦是可追溯到五四的,习主席是殷切希望当代青年通过践行五四精神为中国梦续航的。作为青年,我们在享受现在生活的同时不能忘记如今的生活从何而来,在安逸的环境下是和有危机忧患意识,拿出“一事不知,深以为耻”的精神,努力学习科学知识。 
  五四运动所孕育的爱国精神,在当时的表现是争取民族独立、维护国家主权和领土完整;当代弘扬五四爱国精神,首先爱社会主义中国,反对民族虚无主义,不盲目崇洋同时也不固步自封。五四运动所孕育的进步精神,在当时可理解为思想上的解放,只有这个民族思想上得到解放,那么这个国家才会解放;改革开放以来,国人得思想得到一次又一次的解放,这正是五四进步精神在社会主义建设时期的体现。五四所孕育的民主精神在当时首先是推翻独裁黑暗的旧制度,实现民族的自由与平等。没有民主意识的觉醒,就不可能发生大规模的爱国运动,从旧民主主义革命到新民主主义革命,再到社会主义革命,可以说一次次的革命就是民主与反民主的较量。今天,在发展经济的同时,一定注重中国特色社会主义民主政治的建设,健全法制,增强公民的民主与法治意识。五四所孕育的科学精神在当时首先是反对旧中国愚昧落后的腐朽文化,提倡科学的革命道路;今天我们弘扬科学精神,提出“科学技术是第一生产力”③正是五四精神在当代的又一体现。 
  历史是一面镜子,作为一场伟大的爱国运动,它仍以自己所蕴含的感染力与号召力,以自己所体现的精神与品格,浸润着中国今天的事业,滋养着人们的心田,这个运动已经成了历史,但这种精神,将会伴随着这个民族永远。 
  参考文献 
  1《毛泽东选集》第二卷《新民主主义论》第223页,1991年7月。 
  2《习近平关于青年节主题团日活动讲话》新华社第一版,2013年5月6日。 
  3《邓小平在全国科学大会上讲话》1978年3月18日。

  

电站煤粉锅炉三种点火方式技术经济比较和分析

  中图分类号U665.12 文献标识码 A 文章编号
  
  目前电站煤粉锅炉普遍采用的是轻油点火,但在国际原油价格不断攀升的今天,为降低燃料成本,国内很多电厂改用了等离子或微油点火方式。本文就三种点火方式进行探讨,并重点以广东省最早应用等离子点火技术的广州恒运热电厂的实际情况,对三种点火方式进行了技术经济比较和分析,得出了等离子点火技术是当前新机组建设和旧炉改造的首选点火方式的结论。
  关键词轻油;微油;等离子;点火方式;经济效益;比较分析
  Abstract at present, the power of the widespread use of the coal boiler is light oil fire, but in international oil prices rising today, to reduce fuel costs, many domestic power plant can switch the plasma or small oil ignition pattern. This paper discusses three ignition pattern, and the focus of the earliest application in guangdong province plasma ignition technology of guangzhou HengYun thermal power plant, the actual situation, ignition pattern of three kinds of technical and economic comparison and analysis, it is concluded that the plasma ignition technique is the new unit construction and renovation of the old furnace preferred ignition pattern conclusion.
  Keywords light oil; The oil; Plasma; Ignition pattern; Economic benefit; Comparative analysis
  
  
  一、电站锅炉三种点火方式概述
   目前电站煤粉锅炉采用了轻油、微油和等离子三种点火方式进行点火。轻油点火方式在电站锅炉中早已应用,是传统的点火方式;微油点火方式是近十年来研发出来的一种新的技术;轻油点火方式和微油点火方式都是利用装在燃煤粉燃烧器内的高能点火器引燃其轻油系统油枪喷出的轻质柴油,通过柴油燃烧再点燃煤粉燃烧器喷咀喷出的煤粉着火燃烧。两者设备系统大致相同,其主区别于点火所需油量的不同,微油点火方式比轻油点火方式可以节省点火用油达70%以上。
   等离子点火技术也是近十年来我国研发出来的一种新型点火技术。 它比微油点火技术更早地应用于电站锅炉点火, 从点火燃烧技术原理来说,两种基本同类,都是内燃式燃烧器,采用浓淡技术,内浓外淡,分级燃烧,集中点燃煤粉并逐级放大来完成煤粉引燃过程。两者的不同点是微油点火技术是通过高能点火器引燃其轻油系统油枪喷出的轻质柴油作为煤粉点火源;而等离子点火技术点火源为等离子发生器(拉电弧),两者设备系统下属的各功能子系统也差别较大。
  
  
  二、三种点火技术在国内电厂应用情况
  轻油点火方式是传统的点火方式,在电站锅炉中早已被广泛应用。等离子因其节油效果显著,故近几年来在火电新建机组的设计安装和老机组改造时纷纷采用该系统技术。我们知道,新建机组整体启动调试时耗用柴油量相当大,如300MW燃煤机组约需耗用3000吨左右的柴油,所以很多电厂在机组建设安装时就采用了等离子点火技术,其投资成本在机组调试期间从节省的燃油费用中就可全部收回。在老机组改造时,等离子点火技术也得到广泛的推广应用。微油点火技术由于也具有较好的节油效果,且系统相对简单,改造工作量较小,方便易行,近年来,在新建机组和老机组改造时也有较多的采用。
   广州恒运热电厂等离子点火使用情况
   广州恒运热电厂是一间有2×210MW+2×300MW机组的中小型燃煤热电厂,该厂早在2003年就率先在广东省内应用了等离子点火技术,大胆地利用当时#6机组(210MW)油炉改煤炉的时机对燃烧器进行了代替原传统轻油点火的等离子点火技术改造。2007年又在#8、#9炉(2×300MW 机组)筹建期间分别在2台新炉上安装了等离子点火系统。从这几年的运行情况来看,采用等离子点火技术可保证点火过程安全可靠,能满足低负荷稳燃及机组滑停的求,其中,#8、#9炉配置了暖风器加热系统,从机组整组启动至今,全程实现了无油点火,在锅炉点火启动期间电除尘设备能快速投运而不必担心除尘设备(如布袋和极板、极线等)被油尘污染,减少启动期间的粉尘排放,取得了巨大的经济效益和社会效益。
   现该厂共四台机组只有#7机组(210MW)锅炉还没安装等离子点火系统,以下是广州恒运热电厂05年至10年#6、#7机组(210MW)锅炉开机耗油情况
  
  
   从上表可见,安装了等离子点火的#6炉比传统轻油点火的#7炉总年平均耗油和总平均每次开机油耗都低。但由于#6炉还未安装暖风器系统, 冷态启炉初期磨煤制粉及炉内点火稳燃会受到一定的限制,则冷态启炉初期及停炉后期仍需投油助燃,故节油效果并不十分明显。
  三、广州恒运热电厂#7炉改用等离子或微油点火的经济效益分析比较
   1、采用加装暖风器或邻炉送热风的等离子点火技术,每年可节省燃油约373吨(按每年上表平均耗油计算)
   (1)、373吨燃油费用
   轻柴油价格按0.60万元/吨,即0.60×373= 223.8万元
   (2)、若用燃煤替代373吨燃油,所需费用计算
  燃油的低位发热量取4.08×104kj/kg,设计煤种低位发热量为21480kj/kg,
  从北方港口到广州恒运热电厂燃煤价格按700元/吨,投等离子时平均燃尽率取85%,则按发热量相等法计算相当于燃煤消耗量为
  4.08×104×373÷21480=708.5吨
   折算原煤成本费用为708.5700=49.56万元
   投运等离子点火比传统轻油点火还需增加如下费用
  A、磨煤制粉耗电
   #6、#7炉磨煤机制粉平均电耗取8 kwh/t,则全年制粉耗电量708.5×8=5668度;
  B、等离子系统电弧耗电每只点火嘴功率180KW,共4只,平均每次启/停炉时间按10小时,平均每年启/停机次数6次/年,则全年开/停机拉弧用电量为180×4×10×6=43200度;
   C、等离子系统冷却风机全年耗电7.5 kw/小时,按7000小时/年,得7.5×7000=52500度;
   D、等离子系统冷却水泵全年耗电11 kw/小时,按7000小时/年,得 11×7000=77000度;
  E、投等离子点火比传统轻油点火约提前2小时启动一次风机,全年多耗电
  3½×6(KV)×101(I)×cosф×2×6次/年=10705度,(取cosф=0.85);
   厂用电成本价格按0.45元/kwh,则得增加耗电总费用(5668+43200+52500+77000+10705)×0.45=85083元 =8.51万元;
   F、每年备件费用参考该厂#8炉取3万/年(主是阴极头消耗,每80-100小时需更换;阳极头使用寿命1000小时以上)
   可得采用加装暖风器或邻炉送热风的等离子点火技术,每年可节省费用
   223.8-49.56-8.51-3=162.73万元。
  2、如果采用微油点火技术,每年可节省的费用(每年平均耗油373吨)
   A、小油枪耗油费用四支每支小油枪出力控制在30-80Kg/h,运行8小时,共耗油8×4×80=2560 Kg,费用2.56 ×6000元/吨×6次/年=9.216万元;
   B、投运微油点火耗电费用轻油泵每次启、停炉运行10小时,油泵功率60kw,一年耗电10×60×6=3600度;
   投微油点火系统需比传统轻油系统约提前2小时启动一次风机,全年多耗电3½×6(KV)×101(I)×cosф×2×6次/年=10705度,(取cosф=0.85);
  厂用电成本价格按0.45元/kwh计算
   耗电费用(3600+10705)×0.45=6437元 =0.64万元;
   C、每年备件费用 2万/年(估算);
   可得采用微油点火技术比传统轻油点火技术每年可节省的费用费用
   223.8-49.56-9.68-0.64-2=163.92万元
   广州恒运热电厂#7炉改用等离子或微油点火技术经济分析比较列表
  
  
   由上表可见,广州恒运热电厂#7炉改用等离子或微油点火技术技术性可行,投资回收期分别为14.7个月和7.3个月.
  四、结论
  在电站煤粉锅炉三种点火方式中,传统的轻油点火技术因其需消耗相对大量的柴油,在国际原油价格不断攀升的今天,其技术经济性已显落后。取而代之的将是微油和等离子点火技术。微油和等离子点火技术在新机组安装和旧炉改造中都能取得很好的经济效益。如果单从经济效益比较,微油点火技术投资回收期更短。但由于等离子点火技术能使电厂实现无油点火,其安全、环保效益更高;所以,等离子点火技术是当前新机组建设和旧炉改造的首选点火方式。
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施工企业加强财务成本控制与管理研究

    随着市场经济的不断完善和发展,施工企业在国民经济中发挥的作用越来越突出。但是,由于市场竞争的不断加剧,导致施工企业的利润空间受到挤压,能否在激烈的市场竞争中降低成本、提高企业的经营利润成为施工企业当前面对的主挑战。因此,旨在分析施工企业财务成本控制与管理中的问题,进而提出相应的完善措施,增加企业的目标利润,提高企业的竞争能力,实现企业的经济效益。 
关键词施工企业;财务成本;控制与管理 
中图分类号F275.2 文献标志码A 文章编号1673-291X(2014)03-0152-02 
引言 
施工企业作为一种特殊的企业,在施工过程中存在着施工工期长、投资金额大等特点,因此,强化施工企业的财务成本管理与控制成为施工企业在现行的经济环境下面临的主问题和挑战,财务成本控制与研究贯穿于施工企业生产经营的各个环节,是判断企业生产消耗等费用支出的重指标。施工企业的财务成本控制与管理主是指为保证顺利实现工程项目能够顺利实施,在项目前期以及项目施工过程中对工程的工期、质量、投资资金等方方面面进行严格的计划与控制,有效控制项目阶段的工程物资的耗费以及生产成本、制造费用等成本控制,尽可能地降低工程项目的资金投入,保证在最小投入的情况下实现企业的经营目标,在有限的资源下合理配置资源,防止施工企业在施工过程中出现资金周转不灵、甚至资金断裂等问题的出现,提高施工企业资源的有效利用率,实现企业经济效益最大化的目标。 
施工企业加强财务成本控制与研究,一方面能够有效控制固定资产投资总额,将资产投入比率控制在可控范围之内,提高企业资源的利用率以及使用效率,发挥企业资源的最大经济效益。另一方面财务成本控制与研究,能够进一步降低企业的生产经营成本,提高企业的经济效益以及企业的盈利能力,提升企业的生产管理能力,进一步提高企业的竞争力。有效的财务成本控制与研究系统能够有效促进工程施工阶段之间相互影响、相互制约、相互控制,进一步合理补偿施工过程中的项目损耗,促进施工项目在合同期限内保质保量完成的前提下,进一步降低施工企业的成本支出、施工成本以及采购成本等、提高企业的盈利空间,进而增强企业的市场竞争力,在同行业竞争中取得成本优势,才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。 
一、施工企业财务成本控制与管理中存在的问题 
(一)缺乏财务成本控制与管理意识 
施工企业作为迅速崛起的行业,由于正处于初步发展阶段,在项目施工阶段某些环节中普遍存在问题,财务成本控制与管理意识薄弱,忽视对工程物资、原材料、存货以及大型固定资产等资产的控制与核算意识,缺乏严格控制施工项目成本意识,在施工项目前期缺乏合理有效的战略物资使用规划。同时,施工单位内部各部门之间以及相关部门之间职能划分不够明确,简单地将财务成本控制与管理理解为企业资金管理与控制,只是企业财务部门一个部门单方面的职责,不涉及企业其他部门的工作职责,导致相关部门对财务成本控制与管理工作不够重视,缺乏强化财务成本控制与管理的积极性以及参与度,导致施工企业在具体实施财务成本控制与管理过程中难以发挥正常的积极作用。财务成本控制与管理的意识薄弱,导致施工企业的财务管理工作流于形式,不能够保证财务成本控制与管理工作的顺利实现。 
(二)施工企业财务成本控制方法不完善 
在目前施工企业中普遍通用的财务成本控制方法的项目成本、项目施工进度以及工程项目质量控制主采用成本会计核算方法进行施工企业财务成本控制与研究,也就是通过计划成本与实际成本之间的比较分析,衡量核算工程施工过程中预计成本值与实际消耗成本值进行对比以此来实现施工企业财务成本控制与管理,这就导致在施工企业成本控制中只重视现金的控制管理,而缺乏对施工进度以及施工时间的有效监督与控制。由于施工企业所进行的施工项目一般工期较长,甚至超过一个会计年度,在施工期间由于市场环境等外界因素以及企业内部因素变化等因素都会导致计划成本与实际成本出现差异,因此采用计划成本与实际成本差额比较方法就导致以此为基础的财务成本控制结果具有不切实际性,不能为信息决策者以及信息使用者提供科学的、准确的、积极有效的决策信息,不利于施工企业财务成本控制目标的实现。 
(三)忽略施工项目的前期控制工作 
施工项目财务成本控制与管理应该贯穿在实施项目的全过程中,但是在现有的施工企业中,部分企业不重视施工项目的前期成本控制工作,将财务成本控制的中心放在项目施工完成后的成本核算以及成本控制中,而对事前的财务管理计划以及财务成本控制工作不能予以足够的关注与重视,无法真正实现施工企业强化财务成本控制与研究的目的与目标。同时,在施工企业进行招投标工作时,往往由于缺乏财务成本控制意识而出现私自招标、甚至不惜一切成本取得招标的现象,这在一定程度上造成施工企业在项目管理中的前期成本投入,增加施工项目的成本支出,不利于施工企业合理筹划企业的资金以及施工企业资源,致使施工企业的财务成本控制与管理形同虚设,无法真正发挥效用。 
(四)预算管理体制不健全 
施工企业内部本身缺乏完善的预算管理体系,没有将总预算的管理形式融入到施工企业在施工项目管理过程中。虽然部分施工企业制定财务预算,但其往往没有发挥应有的作用,并且制定内容不够全面,仅仅包括项目施工费用方面的预算,缺少资本支出方面的详细预算方案和预算计划,缺少对施工企业投资活动以及筹资活动的预算管理。同时,有些施工企业存在预算控制薄弱的问题,在预算执行过程中缺乏严格的标准和考核依据,忽视对预算执行过程中的事中以及事后监督工作,使得施工企业的负债或者不良资产虚增,应收账款中的坏账占比重较大,增加施工企业资金运作难度。 
二、施工企业强化财务成本控制与管理的措施 
(一)强化财务成本控制与管理意识 
在施工企业中应进一步强化财务成本控制与管理意识,从思想上认识到财务成本控制与管理的重意义,才能够保证在实践中将财务成本控制得以成分实施。同时,在企业中应树立以人为本的意识,通过制定完善的财务成本控制与管理奖惩制度等激励措施,进一步调动企业参与者强化财务成本控制与管理的积极性以及能动性,充分实现员工在财务成本控制与管理中的价值。例如,中铁集团,鼓励集团各领导层深刻认识推进财务管理和成本管理工作的重性、紧迫性和艰巨性,将培养财务成本控制与管理意识作为衡量领导的履职能力的重参考标准以及衡量准则,倡导集团内部各个部门、各个岗位上的工作人员应该自觉学习财务成本控制与管理知识,培养财务成本控制与管理意识,进一步熟悉财务管理与成本控制的工作流程,进一步将财务成本控制与管理应用在工作的方方面面中。
  (二)强加对工程项目各阶段的监督与控制 
施工企业在进行项目施工过程中,在不同的施工阶段其主的成本、费用开支等所占比例不同,因此在实施财务成本控制与管理计划与求时,根据不同施工期间的特点详细制定财务成本控制目标以及计划,进而量体裁衣地制订符合本阶段的计划。例如,在施工前期,应注重控制招标成本、外包工程成本等,在施工过程中,除严格控制施工工期外,还应该注重施工设备、原材料、工程物资等资产的消耗或折旧等项目支出,认真核查验收材料以及设备的实际使用情况等详细信息,严格控制财务成本支出,强化财务成本管理与控制。在施工后期,应注重工程核算等工作,加强对施工设备、大型机械等工具的保养以及维护工作,降低固定资产的累计折旧额以及累计摊销额,尽可能延长设备的使用年限,一定程度上降低企业成本,增加企业的营业利润,实现施工企业大财务管理目标。 
(三)建立权责利相结合的责任成本控制制度 
施工企业为将财务成本控制与管理工作贯穿在施工管理的方方面面中,应该树立权责利相结合的责任成本控制制度,完善奖罚分明政策,是激发工作人员重视财务成本控制与管理的关键,能够保证进一步降低施工企业在施工过程中的财务成本。同时,施工企业在进行工程任务下达或工程外包任务时,应该将工程质量求、工程资金、工程施工工期以及安全求等信息详细地列示在工程报告中,对于严格按照报告求进行财务成本控制与管理的施工团队以及相关施工人员应该给与一定比例的奖励,对于无法按照报告求而出现工期滞后、施工进度较慢、工程耗费严重超出施工企业工程开发预算的施工团队除承担相应的责任外,还应该予以一定的惩罚措施,这在一定程度上能够强化施工人员的财务成本控制与管理能力。例如,中国建筑总公司,在项目施工过程中严格实行权责利相结合原则,将材料业务核算、及责任人核算的相互衔接、相互监督机制,在材料物资采购过程中,倘若出现现场验收不严或发生材料短缺等情况,则应该由现场责任人承担相应责任;材料管库人员验收不认证或在核算过程中发生物资短少,管库人员将会受到相应的惩罚负责,将权责利原则贯穿在项目施工的方方面面,从而实现财务成本控制,进一步降低企业的财务成本支出,增加企业的营业利润。 
(四)加强预算管理 
工程开工前应认真编制施工预算,计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中,各分部分项工程应按计划投工投料,组织人力、物力,还应积极采用新技术,努力降低成本。预算管理作为强化企业内部管理的一种管理机制,通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、考评与激励,将促进企业内部各部门间的合作与交流,减少相互间的冲突与矛盾,明确各部门的责任,便于对责任部门业绩的考核,也便于对企业员工的激励与约束。只有这样,才能充分发挥预算的管理作用,确保企业预期经营目标的实现。 
参考文献 更多财政论文请参考http//www.starlunwen.net/czlw/
1 汤欣.加强施工企业财务成本管理J.企业研究,2011,(12). 
2 苏莉芳.浅谈施工企业的财务成本控制与管理J.中国总会计师,2010,(3).

  

深基坑工程主特征及支护中存在的常见问题简介

   介绍了深基坑工程的九个方面主特征,并从设计、施工、监理及工程监测等方面阐述了深基坑支护中存在的主问题。 
  关键词深基坑 支护 存在问题 
  中图分类号TU74 文献标识码A 文章编号1003-9082(2014)08-0322-01 
  一、深基坑工程的主特征 
  1.深基坑工程具有很强的区域性 
  岩土工程区域性强,岩土工程中的深基坑工程,区域性更强。如黄土地基、砂土地基、软粘土地基等工程地质和水文地质条件不同的地基中,基坑工程差异性很大。即使是同一城市不同区域也有差异。因此,深基坑开挖因地制宜,根据本地具体情况,具体问题具体分析,而不能简单地完全照搬外地的经验。 
  2.深基坑工程具有很强的个性 
  深基坑工程不仅与当地的工程地质条件和水文地质条件有关,还与基坑相邻建筑物、构筑物及市政地下管网的位置、抵御变形的能力、重性以及周围场地条件有关。因此,对深基坑工程进行分类,对支护结构允许变形规定统一的标准是比较困难的,应结合地区具体情况具体运用。 
  3.深基坑工程具有很强的综合性 
  深基坑工程涉及土力学中强度(或称稳定)、变形和渗流三个基本课题,三者融溶一起需综合处理。有的基坑工程土压力引起支护结构的稳定性问题是主矛盾,有的土中渗流引起土破坏是主矛盾,有的基坑周围地面变形是主矛盾。深基坑工程的区域性和个性强也表现在这一方面。同时,深基坑工程是岩土工程、结构工程及施工技术相互交叉的学科,是多种复杂因素相互影响的系统工程,是理论上尚待发展的综合技术学科。 
  4.深基坑工程具有较强的时空效应 
  深基坑的深度和平面形状,对深基坑的稳定性和变形有较大影响。在深基坑设计中,注意深基坑工程的空间效应91。土体蠕变体,特别是软粘土,具有较强的蠕变性。作用在支护结构上的土压力随时间变化,蠕变将使土体强度降低,使土坡稳定性减小,故基坑开挖时应注意其时空效应。 
  5.深基坑工程具有较强的环境效应 
  深基坑工程的开挖,必将引起周围地基中地下水位变化和应力场的改变,导致周围地基土体的变形,对相邻建筑物、构筑物及市政地下管网产生影响。 
  6.深基坑工程具有较大工程量及较紧工期 
  由于深基坑开挖深度一般较大,工程量比浅基坑增加很多。抓紧施工工期,不仅是施工管理上的求,它对减小基坑变形,减小基坑周围环境的变形也具有特别的意义。 
  7.深基坑工程具有较大的风险性 
  深基坑工程是个临时工程,安全储备相对较小,因此风险性较大。由于深基坑工程技术复杂,涉及范围广,事故频繁,因此在施工过程中应进行监测,并应具备应急措施。深基坑工程造价较高,但有时临时性工程,一般不愿投入较多资金,一旦出现事故,造成的经济损失和社会影响往往十分严重。 
  8.深基坑工程具有较高的事故率 
  深基坑工程施工周期长,从开挖到完成地面以下的全部隐蔽工程,常常经历多次降雨、周边堆载、振动等许多不利条件,安全度的随机性较大,事故的发生往往具有突发性。 
  二、深基坑支护存在的常见问题 
  深基坑工程支护施工过程中常常存在的问题主有以下几种 
  1.土层开挖和边坡支护不配套 
  一般来说,土方开挖技术含量相对较低,工序简单,组织管理容易。而挡土支护的技术含量高,工序较多且复杂,施工组织和管理都较土方开挖复杂。这样在施工过程中协调管理的难度大,土方施工单位抢进度,拖工期,开挖顺序较乱,特别是雨期施工,甚至不顾挡土支护施工所需工作面,留给支护施工的操作面几乎是无法操作,时间上也无法完成支护工作,以致使支护施工滞后于土方施工,因支护施工无操作平台完成钻孔、注浆、布网和喷射硅等工作,而不得不用土方回填或搭设架子来设置操作平台来完成施工。这样不但难于保证进度,也难于保证工程质量,甚至发生安全事故,留下质量隐患。 
  2.边坡修理达不到设计、规范求 
  常存在超挖和欠挖现象一般深基础在开挖时均使用机械开挖、人工简单修坡后即开始挡土支护的硅初喷工序。而在实际开挖时,由于施工管理人员不到位,技术交底不充分,分层分段开挖高度不一,挖机械操作手的操作水平等因素的影响,使机械开挖后的边坡表面平整度,顺直度极不规则,而人工修理时不可能深度挖掘,只能就机挖表面作平整度修整,在没有严格检查验收就开始初喷,故出现挡土支付后出现超挖和欠挖现象。 
  3.成孔注浆不到位、土钉或锚杆受力达不到设计求 
  深基坑支护所用土钉或锚杆钻孔直般为100、150的钻杆成孔,孔深少则五、六米,深则十几米,甚至二十多米,钻孔所穿过的土层质量也各不相同,钻孔如果不认真研究土体情况,往往造成出渣不尽,残渣沉积而影响注浆,有的甚至成孔困难、孔洞坍塌,无法插筋和注浆。再者注浆时配料随意性大、注浆管不插到位、注浆压力不够等而造成注浆长度不足、充盈度不够,而使土钉或锚杆的抗 
  拔力达不到设计求,影响工程质量,甚至做再次处理。 
  4.施工过程与设计的差异太大 
  深层搅拌桩的水泥掺量常常不足,影响水泥土的支护强度。我们发现在同样做法的支护,发生水泥土裂缝,有时不是在受力最大的地段,检查下来,往往是强度不足,地面施工堆载在局部位置往往大大高于设计允许荷载。施工质量与偷工减料的现象也并不少见。 
  5.设计与实际情况差异较大 
  深基坑支护由于其土压力与传统理论的挡土墙土压力有所不同,在目前没有完善的土压力理论指导下,通常仍沿用传统理论计算,因此有误差是正常的。问题是对这样一个极为复杂的课题,脱离实际工程情况,往往会造成过量变形的后果。 
  6.工程监理不到位 
  按规定高层建筑、重大市政等的深基坑是必须实行工程监理的,大多数事故工程都没有按规定实施工程监理,或者虽有监理而工作不到位,只管场内工程,不管场外影响,实行包括设计在内的全过程监理的就更少。 
  7.施工监测不重视 
  主是建设单位为省钱不求施工监测,或者虽设置一些测点,数据不足,忽视坑边住宅的检测,或者不重视监测数据,形同虚设。为了减少支护事故,有待精心设计、精心施工、强化监理,保护坑边住宅与环境,提高深基坑支护技术和管理水平。 
  参考文献 
  1 黄运飞.深基坑工程实用技术J.兵器工业出版社,1996. 
  2 余志成,施文华.5深基坑支护设计与施工J.中国建筑工业出版社,1999. 

  

关于做好油田地面建设施工管理工作的研究分析

  油气为我国社会经济进步提供了充足能源。随着我国经济与科技实力的增强,油田产业建设也上升到了新的发展高度。油田地面建设工作大多以油田自建的方式进行着设计、施工以及验收作业。油田自建确实为油田矿区提供了技术能力强等专业性人才,并构建出了自身的施工管理体系。但是,随着新技术、新材料以及新理念的不断涌现,油田自建模式难免存在着其保守性,在施工管理活动上期不足更是明显。本文主从油田地面建设施工管理活动存在的一些不足和关于其改善意见两个方面讨论,希望能促进油田地面建设全面开展。
  关键词油田地面建设;施工管理;研究分析
  一、油田地面建设中施工管理工作存在的不足分析
  (一)工程项目设计方案与实际脱节
  在油田地面建设中,工程项目部的设计者出现由于工作量大,不深入施工现场的情况较为多见,缺乏主动的了解油田矿区施工现场的情况,出现了一些设计方案针对性很差,与现场实际脱节的状况。在油田矿区,一些设计人员根据所积累的经验和以往通用的方案,未与施工单位交流项目的具体求,未结合现场实际情况,设计出来的方案往往需多次调整,这也给后续的施工带来不必的麻烦,延误工期。
  (二)工程监理方面的原因
  工程监理的职责为根据法律的求,对工程双方达成的投资建设协议进行地督促履行。比如安全控制、工程质量控制、投资控制、信息管理、合同管理以及对合同双方的工作关系进行协调。我国工程监理主为施工环节的监理,但就房屋建筑以及市政工程方面存在监理的审查施工图的规定。在油田地面施工环节,存在监理过于懒散、人员素质差等问题,比如,油田矿区多处于荒芜人员的地带,工作环境艰苦,条件恶劣,需建立日夜守候工程的施工显然难度太大,若无高度的责任感,工作开展难度可想而知。
  (三)油田建设作业人员
  油田地面建设并非云集了大把的专业知识强、技术过硬的队伍,也存在较多参差不齐的建设操作人员。某些操作人员因其专业知识的缺乏,仅仅依靠经验行事,操作水平过低。对于新型的机器更是无从下手,工程建设中的失误也在所难免。当然,犯错是不可避免的,施工人员做的就是努力去学习,吸收有益的经验,在多次看、多次检查中完善自我操作能力。另外,油田地面建设工作非常的艰苦,特别是一线工作者,受过较高技能教育的人才大多不愿意从事此项工作。所以,农民工占据着主体。农民工并没有收到过多的教育,也无所谓的安全理念。同时,专业性的知识、技能培训也并未对他们开展,面对新的操作器材,并不能熟练操作,施工事故也会由此而来。油田地面建设的各工种交叉专业,需积极配合。比如,油田地面建设作业中,操作卡片、作业票、操作规程、程序文件种类多样,员工若培训力度不够,很可能出现无风险防范意识。举个例子,油田建设中,某工艺因为技术改造,其控制参数出现变动,操作人员不可擅自操作,需先行申请,在批准过后方可修订操作办法。同时组织施工人员学习,不能因规范与操作的混乱而带来风险。
  二、关于油田地面建小学德育论文设施工管理工作改善的建议谈
  (一)人员水平的提高
  施工设计成效影响施工作业进度。所以,施工作业管理活动应该首严格求设计人员提升自我的素质。做到求真务实,主动投身到施工作业现场考察油田具体状况,不可过于自信,也不可因为条件的艰苦而不去施工现场调研。另外,一线的施工人员也应该组织宣讲培训工作,让他们认识油田地面工作的重性,树立安全意识以及责任意识。首先,油田矿区施工人员培训不可一蹴而就,三心二意,三天打鱼两天晒网,长期坚持,定期培训;其次,培训之前应印刷培训手册,手册应图文并茂(图片是最直接的表达方式,简单明了,对于文化程度较低的农民工来说较为适用),有条件可实行多媒体培训,将课件制作为PPT,更加直观;另外,关于培训的考核,油田矿区工作繁忙总所周知,不可能以一对一的方式问答,这样浪费时间,不可取,培训考核应该在现场操作中细心观察,鼓励施工人员遇到问题相互询问。对于新进的机器设备应组织员工学习操作,讲解需注意的问题。员工的责任工作也应该狠抓,可实行实名项目——人员责任制,即每位员工需每次工作前在所处工作项目中签名,这样做是方便问责。若机器由于人为原因故障,则可很好的揪“出幕后黑手”。
  (二)监理工作
  工程监理作为建筑工程市场的主体之一,受到项目法人的委托,根据我国法律关于工程、工程监理的规范求,负责对承包商在工程施工时的工作情况进行监督。监理工作是有偿的技术服务行业,独立于工程建设当事人。为此,施工管理工作中,监理工作不可忽视。监理人员的专业素质应该过硬,取得相关的执业证书,并有一定的工作经验。油田地面建设工程的质量是监理工作的核心。如果建设项目的质量过于低劣,安全事故频发,那么油田地面建设很难继续下去。为此,监理人员应该树立“质量为上”的观点,把建设单位的事当做自己的事。在日常的油田地面建设中,人情投资与质量、进度与质量的内在联系,严格执行控制与检验两手都抓的决心,对个人懒散、管理松弛等情况说不。监理应该严格履行自身担当的义务,树立责任观念。油田地面建设并非项目人与承包商二者的工程,管理好、监督好油田建设也是监理的职责。及时监理技术精良、业务纯熟,若责任心弱,监理职位也形同虚设。所以,监理一定树立敢管、应管、主动管的思想,发挥自身职业风范,高效务实、主动进取。
  奖惩制度的联合并用、整体监督检查机制的构建等也是改善油田地面建设施工管理工作的重途径。比如,油田矿区可改变监理独自监督的情况,以施工的自检自查—监理的巡查—项目单位复检—国家质量监督的四位一体监督机制,让油田地面建设中出现的问题无处遁藏仓。
  三、结语
  油田地面建设是油田矿区建设的重组成部分,提高施工管理工作的力度,努力发现其中存在的问题,并提出改善意见,才是正道。
  参考文献
  1 徐安营,祝怡龙.论油田地面建设标准化施工管理J.科技与企业,2012,(16)32.
  2 张吉辉.论油田地面建设标准化施工管理J.科技风 ,2013,(14)139-139.
  3 吴桂娟.油田地面建设施工管理技术研究J.科技传播,2013,(4)83.
  4 许金宝.海外油田地面建设的HSE管理实践J.石油化工建设,2011,33(1)44-45.

  

医院会计管理风险控制探讨

    医院的会计风险主是在医院的会计工作中由于各种因素的影响,导致医院的收益未能达到预期收益,从而造成医院的损失。会计风险可以通过一些防范措施或者是改善医院现有的会计工作环境等进行一定的防范,医院管理中需充分重视和防范会计风险。本文主对医院会计风险进行分析,并就如何控制医院会计风险提出合理的建议。 
  关键词 医院 会计管理 风险控制 探讨 
  中图分类号F253.7 文献标识码A 
  会计风险的存在会导致医院正常经营管理工作的开展蒙受各种损失。但,受到多个方面因素的影响(包括会计工作环境、以及工作方式等在内),导致医院会计工作开展中还存在大量的缺失与不足,严重时引发会计风险问题的产生。同时,会计工作作为医院经营管理中不可或缺的组成素之一,为保障其质量可靠,就需在实际工作中,对会计风险进行合理的规避。可以说,医院方面的发展方向就在于在对会计风险产生原因进行深入分析的基础之上,落实针对性的处理措施,降低会计风险对各项工作开展的影响,提高医院的发展水平。 
  一、医院会计管理风险产生的原因 
  导致医院在会计工作开展过程中出现各种风险的原因是多方面的,了解医院会计风险产生的原因可以更好地避免会计风险对医院造成的损失,促进医院工作的顺利进行。特别是在医院改革进程不断发展的背景下,医院方面所面临的会计风险显著提高,对医院发展健康、有效而言是极为不利的。总结起来,医院会计风险的产生原因主可以归纳为以下几个方面 
  (一)外部经济环境因素。 
  对于我国而言,在市场准入制度、以及财务管理改革不断落实与深入发展的背景下,医院所处的行业市场竞争行为持续加剧,这使得大量医院所处的整个发展环境更具风险性。当前的实际情况在于医院所销售各类药品的利润总额在不断的降低,再加上不合理的医疗定价,导致医院会计工作所处的外部经济环境更加的复杂。 
  (二)医院信息化建设因素。 
  医院改革的发展方向在于信息化的管理。但受到外部条件限制性因素的影响了,导致绝大部分医院在信息化建设工作的开展方面存在严重的问题,这显然是不利于医院长远发展的。值得注意的是通过将信息化管理模式引入医院会计工作中的方式,能够确保各项会计信息更加的透明与公开。但在信息化建设不够完善的因素影响下,导致医院会计工作开展中的信息真实性水平欠佳,工作效率与水平偏低,从而诱导大量的会计风险凸显出来。 
  (三)医院会计工作监督因素。 
  监督工作作为医院财务管理体系中,核心性的组成部分之一。为了最大限度的保障医院会计工作的开展水平,合理降低会计工作开展中的各类风险,就需以会计监督工作的稳妥实施作为保障。但,在现阶段医院财务管理工作的开展中,会计监督的重性并没有得到充分的体现,各方对会计监督工作的重视度还不够高。与此同时,绝大部分医院所设置的会计监督工作措施不够有效,审计工作的重性未得到充分的体现。受到以上因素的共同影响,导致在医院会计管理工作的开展中,频频出现两个方面的问题一是会计信息的真实性水平欠佳;二是会计工作效率始终较低。 
  (四)会计工作人员的素质问题。 
  随着医院改革的进行对于会计工作人员的素质求也逐渐提高,但是由于现有的会计工作人员的信息技术水平不完善,以及会计工作积极性不高导致会计工作风险逐渐增加,严重影响了会计工作的水平。随着医院改革的进行,工作人员对于改革后的医院会计工作还未能适应,在会计工作中难免会出现一定的问题,造成会计工作风险,对医院的发展造成十分不利的影响。另外会计工作人员的风险意识不强也是导致风险的重原因,当前会计工作人员对于医院会计工作风险的认识以及风险的严重性了解并不十分清楚,由于缺少必的风险意识导致工作人员在工作中工作积极性的发挥不够充分,对工作过于懈怠,致使会计工作的开展水平问题突出。由于医院对于会计风险的重视不足,往往会影响整个会计工作以及财务工作的水平,这种长久以来的工作观念是难以立即改变的,虽然医院中建立了相关的会计风险宣传工作,但是仍然无法达到规避会计风险的重目的。 
  二、医院会计管理风险控制措施 
  由于医院的会计风险是由多方面因素造成的,今后需进一步完善医院的财务管理工作,充分重视会计风险,采取有效的措施完善会计工作,减少由于会计风险导致的医院损失,保障医院各项工作的有序进行。 
  (一)树立会计管理中的风险意识。 
  需认识到的是医院财务管理中之所以会产生各种类型的会计风险,其最根本性的原因在于医院改革与医院发展存在一定的不适应性。同时,会计风险的产生对医院自身的发展也有着极为不良的影响。也正是由于医院会计工作人员缺乏对风险的准确认识,才导致各项风险控制措施的落实质量无从保障,会计风险无从规避。从这一角度上来说,在医院财务管理工作开展的过程当中,需进一步重视对会计工作人员风险意识的教育工作,使各方人员均能够认识到会计风险对医院发展的不良影响,从而提高对会计风险进行合理规避的意识与主动性。作为工作人员一旦发现财务管理以及会计工作中存在的信息错误应该及时上报,并采取有效的措施减少风险,保障会计工作以及财务工作的顺利进行。 
  (二)完善会计内部控制制度及措施。 
  医院需重视和完善内部控制制度,保障内部控制工作的顺利进行。一方面需在思想方面提高工作人员对内部控制工作的重视程度,完善医院内部控制的法律法规,结合医院发展情况,建立属于医院自身情况的内部控制规范。另一方面需加强对医院会计工作的评估和监督机制,在会计工作中建立并完善会计管理责任制度,一旦出现会计问题应该追究相关责任人的责任,这样可以积极调动工作人员的责任意识和工作积极性,减少会计风险。 
  (三)加强会计审计工作。 
  医院会计审计工作作为会计监督的重组成部分对于减少会计工作风险有着十分重的作用。但是当前医院会计工作中的审计工作并没有发挥出应有的作用,今后需充分重视和完善审计工作,充分发挥对医院会计工作的监督和管理作用。在医院的会计工作中需加强审计制度的建设,并建立相应的审计措施保障审计制度的落实,对会计信息进行合理的审计工作可以及时发现会计工作中存在的问题,这样可以有效地避免会计风险。 
  (四)提高会计工作信息化建设。 
  医院的会计信息化建设逐渐得到关注,但是一些医院由于受到资金等因素的限制,信息化建设并没有得到有效地落实,虽然一些医院的信息化建设系统已经完善,但是在应用中并没有发挥出应有的作用。医院的信息化建设是医院发展的必然趋势,医院需不断完善信息化系统,落实会计工作的信息化管理。信息化系统对于促进会计工作的公开化和透明化有着十分重的作用,因此医院不仅仅需完善信息化建设同时还需实现会计工作的信息化管理,在提高会计工作效率的基础上提高会计工作质量。 
  (五)提高会计工作人员素质。 
  随着医院会计工作的发展对于会计工作人员素质的求也逐渐提高,作为会计工作人员不仅仅需掌握医院会计工作专业知识,同时还需不断提高自身的职业道德素养以及计算机知识和会计电算化知识。随着会计信息化建设的进行,会计工作人员需加强会计专业知识的学习,不断完善自身的专业素养。会计电算化工作在当前的医院工作中也逐渐受到关注和实行,作为会计工作人员需不断加强这些专业知识的学习,提高会计工作水平和工作效率。作为会计工作人员还需不断提高自身的职业道德素养和工作积极性,减少由于个人原因导致的医院会计风险。 
  三、结语 
  近年来,医院会计风险的逐渐增加对医院的发展造成了十分不利的影响,医院工作中需充分重视和加强会计风险教育工作,提高风险意识,完善会计风险防范机制。由于医院会计风险的产生是医院工作多方面原因造成的,医院需进一步完善医院各项工作的管理,加强会计工作的监督工作,减少会计风险对医院发展的影响。 
  (作者单位天津市安定医院) 
  参考文献 
  1赵林文.浅谈医院财务管理中的风险及防范J中国商界.2012(3). 
  2杨帆.新会计制度下医院财务管理及风险防范J.决策与信息.2013(1). 
  3何敏,苏云富.浅谈医院会计管理的风险控制J.当代经济.2009(12). 
  4徐乔.关于加强医院财务管理风险意识的几点思考J.经济与法.2010(10).